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隴西縣第十七屆人民代表大會第三次會議隆重召開
?日期?:?2019-01-09 ?字號?:?[? ] 視力保護色:

張小平主持   陳彥吉作《政府工作報告》

  (柴宏文 黨國飛 常國棟)1月8日上午9時,隴西縣第十七屆人民代表大會第三次會議隆重召開。縣長陳彥吉代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。
  會議應到代表209名,因事因病請假17名,出席會議的代表192名,合于法定人數。
  大會主席團成員在主席臺就座。
  大會的執行主席是(按姓名筆劃排列):馬平、馬殿雄、王萬清、王永剛、王雄亞、田志剛、史書昌、李珍、張小平、 陳彥吉、胡世禎、柴志清、常小平、魯澤。

  縣人大常委會主任張小平主持會議并宣布大會開幕。
  縣人民政府縣長陳彥吉作《政府工作報告》。

  報告第一部分,2018年工作回顧
  縣人民政府縣長陳彥吉說,剛剛過去的一年,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協以及社會各界的監督支持下,縣政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察甘肅“八個著力”重要指示精神,履職盡責,攻堅克難,全縣經濟社會保持平穩健康發展,較好完成了十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。
  全年退出貧困村44個、貧困人口2.02萬人,貧困發生率由2017年的12.4%下降到7.6%。預計完成地區生產總值66.4億元,同比增長5%;一、二、三產增加值分別達到10.7億元、13.5億元和42.2億元,同比分別增長5.5%、2.6%和5.6%;金融機構存貸款余額分別達到154.9億元和178.3億元,同比分別增長12.8%和4.2%。完成大口徑財政收入9.75億元、同比增長4.1%;城鄉居民人均可支配收入分別達到23846元和8316元,同比分別增長8%和10%。 
  陳彥吉說,2018年縣政府主要抓了八個方面的工作:一是抓細落實“一戶一策”,脫貧攻堅扎實推進;二是聚力調結構轉方式,經濟發展穩中向好;三是強弱項補短板促投資,發展動能持續增強;四是破解難題夯基礎強功能,城鄉面貌煥然一新;五是深入實施生態立縣戰略,生態文明建設加速推進;六是盡心竭力保基本惠民生,廣大群眾獲得感幸福感安全感保障有力;七是創新體制機制,改革活力得到充分釋放;八是堅持依法行政依規辦事,政府工作更為科學有效。
  報告第二部分:2019年主要任務
  陳彥吉在報告中說, 2019年,全縣經濟社會發展的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢抓住國家建設“絲綢之路經濟帶”和實施西部大開發戰略的重大機遇,以供給側結構性改革為主線,以產業培育為支撐,以重大項目建設為載體,以人民生活幸福為根本,以全面從嚴治黨為保證,為打贏脫貧攻堅戰和決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程而奮斗。
  基本思路是:緊緊圍繞打造“中國藥都”、隴中現代物流中心、世界李氏文化中心和甘肅省東南部區域性中心城市的目標定位,深入實施工業引領、產業支撐、城市帶動、創新驅動四大戰略,堅持走好聚力精準脫貧、夯實城鄉基礎、提升特色產業、壯大縣域工業、發展現代物流、開發文化旅游六條路子,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,確保如期實現整體脫貧和全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化新征程。
  預期目標是:國內生產總值增長6%,固定資產投資增長12%,規模以上工業增加值增長5.5%,社會消費品零售總額增長8%,大口徑財政收入增長6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10%,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,節能減排指標控制在省、市下達計劃之內。
  陳彥吉在報告中說,圍繞上述目標,縣政府將重點抓好八個方面的工作:
  一要盡銳出擊決戰脫貧攻堅,如期實現脫貧摘帽目標。全縣脫貧攻堅已進入沖刺階段,我們要立下愚公移山志,咬定目標不放松,堅決打贏產業扶貧、項目扶貧、教育扶貧、醫療扶貧和保障扶貧五大攻堅戰。同時,加大扶貧投入力度,提高扶貧資金效益,持續深化東西部扶貧協作,加強貧困人口動態管理,逐級壓實各級幫扶責任,確保實現整縣脫貧摘帽目標。
  二要持續擴大有效投資,鞏固經濟向好基礎。要充實完善2019年投資項目和藥博會配套項目三年規劃盤子,實施好總投資209.6億元的重點項目60個、總投資281.3億元的中醫藥博覽會配套項目28個、總投資37.2億元的“奮進之筆、得意之作”項目6個,確保全年完成投資64億元以上。圍繞產業延鏈補鏈強鏈,爭取引進簽約項目15個、到位資金15億元以上。加速激發民間投資活力,重點抓好總投資24.5億元的10個PPP項目實施,力爭引進民間資本20億元以上。全面強化經濟開發區建設、管理、招商、孵化、服務職能,爭創省級高新技術產業開發區。
  三要緊緊扭住新舊動能轉換,積極培育發展生態產業。制定我縣綠色生態產業發展規劃和十大生態產業專項行動計劃,堅持農業、工業、產業、事業“四業”并舉和“四業”融合,做大做強中醫藥、馬鈴薯、畜草和果蔬等農業產業,培育發展特色制種業,積極推進農村一二三產融合發展試點示范區建設。大力推進鋁冶煉及制品業綠色化改造,扶持做強特色農產品加工業,加快推進制造業高質量發展。大力發展“互聯網+”,加快發展數據信息產業,加速產業轉型升級,提升綠色發展、高質量發展水平。
  四要始終堅持兩個毫不動搖,全力支持民營經濟爬坡過坎。全面落實國家和省市支持民營經濟發展及減稅降費相關政策,分類別、針對性地制定出臺我縣支持民營經濟發展的政策體系,設身處地為市場主體著想,讓市場主體“法無禁止即可為”,讓民營企業創新活力充分迸發。年內新增非公企業和個體工商戶2500家,實現非公經濟增加值43億元以上。
  五要打響中國藥都李氏故里兩張名片,厚植高質量發展新優勢。依托中醫藥和李氏文化品牌優勢和產業基礎,大力發展文化旅游、現代物流、電子商務等新興產業,全面加強文化遺產傳承保護,積極創建國家歷史文化名城。實施總投資13.6億元的5個中醫藥文化旅游融合發展項目,推動全域旅游繁榮振興,創旅游綜合收入8.5億元。及早籌備2019年中醫藥產業博覽會,抓好藥博會配套項目三年規劃編制實施。
  六要堅持規劃引領以管促建,打造生態宜居新隴西。圍繞打造甘肅省東南部區域性中心城市的目標定位,健全科學完備規劃體系,加快補齊公共基礎設施短板,科學定位交通區位優勢,完善土地利用管理機制,積極推進“撤縣設市”,加大市容市貌、交通秩序等方面治理力度,落實國家生態文明先行示范區建設各項任務,認真抓好污染防治。突出精致、精品、精細理念,開展“城市治理優質年”活動,通過強管理中知短板、補短板中強功能,切實加快按城市標準規劃建設管理。
  七要縱深推進改革創新,充分釋放動力活力。持續深化“放管服”、商事制度改革。認真總結集體經營性建設用地入市、土地征收制度改革和宅基地制度改革三項試點經驗,全面推進公立醫院薪酬制度、教育體制機制和新時代教師隊伍建設改革。深入推進結合新型城鎮化開展農民工等人員返鄉創業試點,著力推進國有企業和財稅體制改革,加快推進金融服務創新,進一步加大科技成果轉移轉化力度。
  八要聽民聲察民情解民憂,切實解決群眾所需所急所盼。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,把穩就業放在更加突出位置,優先發展教育事業,健全完善社會保障體系,推進文化惠民和全民健身工程,強化信訪維穩和矛盾糾紛排查化解,積極創建國家食品安全示范城市。深化安全生產領域改革發展,加強和創新社會治理,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,提高人民群眾的安全感和滿意度。
  報告第三部分:全面加強政府自身建設
  陳彥吉說,空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實。我們將始終把黨的建設擺在首位,聚焦忠誠干凈擔當、為民務實清廉,加快建立政府職能履責管理責任指標體系、重點工作體系、督查考核體系、結果運用體系和組織保障體系,全面建設學習型、創新型、法治型、清廉型、責任型、服務型政府,以更高標準提升履職能力,以更大力度推進依法行政,以更強擔當狠抓工作落實,以更嚴要求踐行廉潔自律,不忘初心、牢記使命,為堅決打贏打好脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
  大會書面印發了《關于隴西縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》《關于隴西縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告》。
  歷屆縣人大常委會主任聶治堂、朱自武特邀出席大會。不是縣十七屆人大代表的縣委、縣政府、縣政協領導,縣委部門及群眾團體負責人,縣人大常委會機關副科級以上干部,縣政府局、辦、中心負責人,縣政府直屬機構和事業單位負責人以及各鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長,參加縣政協十屆三次會議的委員和省、市垂管單位、駐隴企業負責人列席大會。

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